Приложение 2[1]

ПАМЯТКА

ГРАЖДАНСКОМУ И ПОЛИТИЧЕСКОМУ АКТИВИСТУ

(Декалог неравнодушных)

Проф. Н.С.Розов

www.nsu.ru/filf/rozov/

Когда я рассказываю про циклы истории России, про нынешнюю ситуацию и ожидаемое будущее, молодые люди нередко спрашивают: «Допустим, Николай Сергеевич, все это похоже на правду, а делать-то что? Можно ли вообще здесь что-то изменить?»

Сам я не активист, не политик, не гражданский деятель. Но книга «Колея и перевал» прямо касается политики, политической деятельности и гражданской самоорганизации. Значит, знакомые вопросы непременно вновь будут возникать, в том числе, и такие свежие, как: «Кто виноват? Что делать? С чего начать?» Лучше ответить на них загодя.

Знаю, что многие начинают книгу с конца и, не затрудняя себя знакомством с сотнями страниц не особо увлекательного текста, полного каких-то схем, терминов, принципов и рассуждений, тут же читают эту Памятку, в том числе, чтобы тут же убедиться в смехотворности авторских претензий. Успех выполнения последней задачи обеспечен, особенно потому, что за каждым простым пунктом Памятки все же скрывается не совсем простое содержание тех или иных глав книги (для удобства номера этих глав будут указаны). Назначение же самой Памятки — послужить людям с несколько иными задачами (см. выше). А для этого, книгу надо все-таки прочесть, пусть пролистывая отдельные главы и разделы, слишком специальные или далекие от актуальных проблем и интересов. Дело в том, что в любом реальном деле, тем более, в гражданской и политической деятельности в России, всегда возникают разнообразные и непредвиденные трудности. Никакие памятки и инструкции тут уже не помогут. Полезен бывает личный опыт, а также совет тех, кто решал подобные проблемы. Но здесь всегда есть опасность пойти «естественным», привычным путем, согласно «здравому смыслу» — оставаясь в той же исторической «колее» и даже делая ее глубже. Теоретическая книга по исторической макросоциологии, разумеется, никогда не даст готовых рецептов, но все же, учет изложенных в ней идей, принципов динамики, сложного взаимодействия различных сфер и уровней вполне способен расширить взгляд на проблему и изобрести непривычное, но эффективное решение.

Итак, закругляю затянувшееся вступление и формулирую десять шагов, от начальных самых скромных до последних наиболее амбициозных, с краткими комментариями.

1. Начните с отказа от привычных стереотипов пассивности с самоопределения в будущей роли и деятельности. Откажитесь от поиска виновных (если Вы не следователь и не член специальной депутатской комиссии). Эта популярная российская забава пользы не приносит, а повышает градус взаимного отчуждения, вражды, агрессии, и так весьма немалый. Разумеется, в каждой конкретной подлости, преступлении, рукотворном бедствии виноватые есть, но нет «виновных вообще». В сложившихся обстоятельствах люди таким-то образом преследуют свои интересы, что вновь образует обстоятельства, которые нам крайне не нравятся. Весь вопрос в том, как изменить принципиальные обстоятельства, чтобы те же люди достигали своих интересов другим способом — более приличным, нравственным, законным, полезным для общества (гл.7,9,16-17). Решите, какую часть своего времени, сил и средств Вы готовы тратить на общественную и политическую деятельность. Никому не посоветую становиться в России профессиональным политиком или правозащитником, особенно, с протестными, оппозиционными настроениями. Такой выбор делается только самостоятельно. Тратить на гражданскую, политическую активность один час в день, или три часа, или половину дня — это уже зависит личной энергетики, величины и способа получения дохода для себя и семьи, от сообщества единомышленников, от ожидаемого и получаемого удовлетворения от общения и работы с ними. Если же вовсе никакую долю времени и сил Вы тратить не готовы, то следующие пункты Памятки можно уже не читать. При таком раскладе, остаются две жизненные возможности: а) эмигрировать из России (что всегда связано с немалыми издержками, ну, например, Ваши дети вдруг начнут Вас стесняться, а внуки, скорее всего, уже станут иностранцами, не знающими русского языка), б) оставаться ни во что не вмешивающимся пассивным обывателем, то есть всегда страдательным по отношению к идущим вокруг социальным и политическим процессам. Если повезет, можно от всего этого отгородиться, замкнувшись в любимой работе, ближнем круге, семье, домашних делах, книгах, путешествиях и развлечениях. Однако, поскольку эта книга, тем более, Памятка, попала Вам в руки, то к происходящему в России Вы уже неравнодушны, а тут возникает опасность пополнить и без того уже переполненные ряды вечно ноющих, брюзжащих и бранящихся (гл.9,13,15). Определите для себя сферу приложения усилий[2]. В выборе сферы деятельности есть два противоположных принципа: либо взять что-то близкое, пересекающееся с основной профессией и родом занятий (врач – ситуация в здравоохранении, преподаватель — в структурах и развитии образования, ученый — в организации науки, бизнесмен — в проблемах и правилах коммерции и т.д.); либо напротив, взять совсем новое и чужое, чтобы отвлечься от основной работы (так врач может заняться проблемой качества дорог в районе, ученый — прекращением незаконных поборов с автомобилистов, инженер — честностью и независимостью судов, преподаватель — борьбой с алкоголизмом, а бизнесмен — с молодежной наркоманией). Выбор за Вами, но я бы рекомендовал внимательнее рассмотреть первый вариант, прежде чем от него отказываться. Удовлетворенность общественной деятельностью прямо зависит от ее эффективности, а эффективность — от компетентности, включенности в соответствующие сообщества и сети (гл.3-5, 16-17).

2. Начните с малого и близкого — попробуйте, на что Вы способны. Минимальный общественный масштаб — это многоквартирный дом, двор в городе, улица и соседство в селе. Оставьте «на потом» проблемы, решаемые только на уровне города, областного района, всего «субъекта Федерации», тем более проблемы межрегиональные, общенациональные, международные, глобальные. «Мысли глобально, действуй локально» — принцип вполне разумный (хотя в России по-прежнему наблюдается переизбыток претендующих на глобальные мысли, но при этом ничегошеньки полезного для общества не делающих, и автор этих строк, между прочим, в их числе). Начинать надо с самого малого, но уже общественного (забота о своей квартире, даче, огороде — архиважная сфера жизни, но это не гражданский активизм). Что же можно сделать однозначно полезного и всем приятного? Конечно же, речь должна идти о благоустройстве окружения. Например, сорганизоваться с соседями и соорудить во дворе, на ближайшем пустыре волейбольную площадку, столы для пинг-понга, теннисный корт, бассейн с фонтаном, садом и цветником, хоккейную площадку и бесплатный каток зимой. Если это село, рабочий поселок, городская окраина, а рядом или хотя бы в часе пешего хода протекает самый маленький ручей, то вполне реально бульдозером вырыть пруд, цепь прудов, насадить вокруг газоны, цветы, декоративные кусты, заложить рощу, парк. С чего начать? Пожалуй, с составления объявления для соседей по дому и улице, в котором изложить, что и как Вы предлагаете сообща сделать, придумать, где собрать людей. Люди обязательно придут, окажется, что вовсе не все соседи сугубо равнодушные эгоисты[3], среди них есть понимающие, деловые и активные. С ними и надо обсуждать план дальнейших действий. Даже на этом уровне сразу возникнет множество проблем правового, бумажно-бюрократического, инфраструктурного, организационного и финансового плана. Если уж за дело взялись, то во что бы то ни стало надо их шаг за шагом решать и решить, поскольку результатом будет не только каждодневное наглядное вознаграждение за приложенные усилия, но также опыт преодоления трудностей, новые контакты и связи, дружественное и солидарное соседское окружение, приток энергии для новых благих дел (гл.2-4, 16). Если ничего не получилось, люди Вас не поддержали, местное начальство убедить не удалось, то надо вернуться либо к постановке задачи и подходу к решению (в чем ошиблись?), либо вовсе к самоопределению. Ведь если упорства не хватает даже для дела близкого, конкретного и очевидно благого для окружающих, то за дела дальние, с абстрактными и невидимыми результатами, лучше вовсе не браться. Увы, далеко не всем дано быть лидерами, но остается возможность поискать другого лидера.

3. Соберите группу единомышленников, соратников, сподвижников. Одиночки могут написать манифест или книгу, даже сочинить целую идеологию или философскую систему, стать символом движения, но никогда не могут только своими силами что-то существенное изменить в обществе, даже на локальном уровне. Прекрасно, когда единомышленниками становятся супруги, дети, братья и сестры, соседи: это многое облегчает. Все же, обычно приходится их специально искать, встречаться, убеждать. Войдите в Интернет-сообщество по Вашей проблеме. Занимаясь любым общественным делом, крайне полезно знать, кто, где и как ее решал в сходных обстоятельствах. Тут неоценимую услугу оказывает Интернет. Обычно обнаруживается, что в нем уже есть сообщества, форумы, где эти проблемы обсуждаются, причем, нередко в конструктивном ключе, с готовностью помочь новичкам, и не только советом, информацией или формами требуемых документов. Ежели такого сообщества нет, то Вам выпадает честь его создать, что делается просто и бесплатно, в том же «Живом журнале» (гл.16-17). Встречайтесь с единомышленниками «лицом к лицу». Иногда возникает ощущение, что образованная часть населения России превратилась в аморфную массу одиночек, не отлипающих от мониторов, часами блуждающих в сети и всю свободную энергию тратящих на самоутверждение, понося все и вся на форумах, в блогах, в комментариях к публикациям и проч. Такое времяпрепровождение не лучше, а хуже сидения перед телевизором остальной части населения, поскольку с последней и спроса меньше. Выход таков: а) настрой на дело, б) поиск единомышленников в сети, вначале в том же городе, готовых не только болтать, но и делать что-то, в) встреча, достижение взаимопонимания и доверия, принятие решения и плана совместной деятельности.

4. Добейтесь первого солидного успеха в выбранной сфере, что вначале будет «визитной карточкой» Вашего сообщества. Благоустройство ближайшего окружения хорошо для пробы сил, получения опыта общения и организации, обретения первых союзников, однако, извне это воспринимается лишь как нормальное улучшение своего собственного быта, пусть и расширенного. Солидный успех — это нечто более масштабное, заметное в городе, имеющее благотворные долговременные последствия. Исходить здесь нужно из самых острых, актуальных для района или города проблем, из того, что волнует Вас и Ваших единомышленников, что Вы считаете главной опасностью, главным тормозом развития, или, наоборот, главной точкой роста, которую надо выпестовать, поддержать, усилить.

5. При столкновениях с государством, чиновниками, ведите себя не как просители с начальством, но и не как партизаны с оккупантами- угнетателями, а как хозяева со своими временно управляющими. Вы удивлены беспорядком и спокойно, доброжелательно, твердо наводите нормальный и честный цивилизованный порядок. Сказать так легко, а выполнить будет гораздо труднее. Хозяин — тот, у которого есть сила, способность и убедить, и принудить. Если в Вас и за Вами такой силы российский чиновник не видит и не чувствует, то сразу же постарается поставить Вас в положение просителя (а какая ему будет польза от выполнения Вашей просьбы?) или же вовсе чудака и бузотера, мешающего работать. Мораль проста, если первичную информацию от государственных структур можно пробовать получать в одиночку, то серьезные переговоры следует начинать, только имея достаточную для этого силу (поддержку, влияние, разного рода «козыри»). Привычный «здравый смысл» подсказывает, что легче всего «решить вопрос» с чиновником через влиятельное знакомство, «блат», предложение ответной услуги или взятки в той или иной форме. Такой путь будет, однако, не «наведением хозяйского порядка», а утверждением сложившейся порочной жульнической практики, углублением той самой «колеи», из которой собираемся, вроде бы, выбраться. Исходить нужно из простых положений, по известным причинам в России кажущихся непростительно наивными: мы хотим сделать хорошее, нужное для многих дело, имеем на это право как граждане, а государство и чиновники, существующие на наши налоги, должны нам в этом помочь. Поэтому естественными союзниками должны стать пресса, телевиденье и радио, интернет-сообщества, соответственно, журналисты и популярные блоггеры, местные законодательные собрания, депутаты, партии, движения и их активисты, профессиональные союзы и сообщества, факультеты и кафедры университетов, других вузов, связанные с обсуждаемой сферой, представители местного бизнеса, филиалы крупных компаний, желающие связать свой бренд с общественно-полезным делом и т.д. и т.п. Со всеми ними нужно разговаривать, убеждать, заручаться поддержкой. Нужно выяснять, что для разных сообществ значимо, ради чего они готовы помогать и поддерживать, находить понятные и вдохновляющие символы, адекватные формы встреч, переговоров, публичных акций. Необходимо так выстраивать стратегию поведения, чтобы каждый смог сделать свой вклад и получал бы свой интерес, но, главное, чтобы показал себя осуществимым и утвердился новый порядок: без взяток и «блата» чиновники теперь помогают гражданам в их общественно-значимых инициативах (гл.13, 17).

6. После достижения ряда общественно-значимых успехов переходите в режим публичности. Заявите о своем сообществе, своих планах, о том, как к Вам присоединиться, как Вас поддержать — в прессе, в Интернете, в местной администрации. Организуйте постоянно-действующие «площадки» для обсуждения принципиальных вопросов, главных возникающих трудностей, правовых и других институциональных препятствий, обмена опытом и информацией. Будьте открыты для кооперации с другими сообществами, особенно, если обнаруживаются возможности взаимной поддержки и помощи. Лучшим местом представляются университеты, профильные факультеты и кафедры. К обсуждению практически любых социальных проблем и проектов следует привлекать представителей соответствующих местных ведомств, журналистов, а также социологов, юристов, экономистов, психологов. Материалы обсуждений можно и нужно публиковать в Интернете и местной прессе. Налаживать и поддерживать контакты с родственными «площадками» в других городах страны и мира. Держателями основных ресурсов, главными движителями социального, промышленного, территориального развития обычно являются государственные структуры и крупный бизнес. Каковы их программы развития в Вашем регионе? Не сходны ли в чем-то их цели и интересы с Вашими? Не нуждаются ли они в общественной поддержке? (гл.2-4,16-17).

7. Находите способы стабильной материальной поддержки деятельности Вашего сообщества. Ни одна, даже самая благая деятельность не может долго продолжаться, питаясь только энтузиазмом. Увы, современным активистам не обойтись без поиска финансовой поддержки (фандрайзинга). Нередко какие-то части, аспекты деятельности можно перевести на самообеспечение, соединить с каким-то бизнесом или превратить в самостоятельный бизнес. Тут важно, чтобы не произошло замещение цели средством: не благое дела ради обогащения, а компенсация затрат и некая прибыль как необходимая материальная основа для продолжения и развития благого дела (гл.5,15-17).

8. Закрепляйте достигнутые успехи в формальных институциональных правилах, при необходимости и возможности создавайте добровольные общества, организации по решению такого рода проблем, способные к самовоспроизводству. «Все, что может испортиться, портится» (закон Мерфи). Более всего это касается зыбкости человеческих взаимодействий. Кроме того, российская «колея» всегда тянет вниз, всегда легко и соблазнительно вновь к ней скатиться. Социальные институты (включающие всевозможные правила, законы, нормы, уставы, инструкции, традиции, обычаи, принятые в сообществах, организациях, городах и селах) можно представить как особые невидимые опоры и пути, позволяющие удерживать высоту, совместно, не мешая, а помогая друг другу, продвигаться к цели. Без заботы и поддержки разрушится любой теннисный корт, зачахнет любой сад. Что уж говорить о таких, не особенно привычных, мягко говоря, для России вещах, как честный независимый суд, свободная, не продажная и справедливо критикующая местных правителей пресса, заботящаяся о гражданах милиция, чуткая к их запросам власть, добровольно благоустраивающий городскую среду бизнес и т.д. Где-то с делом может справиться группа друзей-добровольцев, где-то достаточно внутреннего контроля со стороны действенного профессионального сообщества, где-то нужен пригляд со стороны общества и той же прессы, а где-то необходимы жесткие административные правила с ревизорами и санкциями, или даже правовые нормы с реальными возможностями исков, привлечения к судебной ответственности. Социология учит, что долгоживущие организации — это те, что имеют собственность. Поэтому действительный успех любого нового добровольного сообщества — это обретение в собственность участка земли и здания, а также организация общественного фонда, известного полезными делами, поэтому престижного и постоянно пополняемого пожертвованиями (гл.3-5, 13, 17).

9. После обретения известности, веса в обществе, материальной основы деятельности (либо параллельно с этим) непременно продвигайте своих единомышленников, соратников в местные и федеральные государственные структуры, прежде всего, законодательные. Именно законы являются каркасом институциональных правил, именно депутатская позиция является оптимальной для дальнейшего продвижения деятельности сообщества, именно предвыборные кампании — самый естественный способ привлечь внимание общества к самым актуальным проблемам, предложить Ваши стратегии их решения. Не нужно быть пророком, чтобы обещать на этом пути в нынешней России не только трудности и активное препятствование власть имущих прохождению «несистемных» кандидатов, но также «черный пиар», угрозы, отказы в регистрации по абсурдным мотивам и множество иных напастей вплоть до заведения уголовных дел и арестов. Ко всему этому придется быть готовыми и рассматривать данную сферу опять же с точки зрения необходимости кардинального изменения институциональных правил, прежде всего, в направлении исключения произвола в регистрации кандидатов, строгих санкций за применение административного ресурса, вывода избиркомов из подчинения любым властям, перехода к контролю за подсчетом голосов со стороны представителей всех партий, облегчения подачи судебных исков по злоупотреблениям и т.д. и т.п. Прямо скажем, это уже выходит за пределы гражданской активности и является самой настоящей политической борьбой, причем Вашим противником есть что терять. Они могут быть не особенно хитроумны, но почувствовав опасность, будут действовать жестоко, коварно и безжалостно. Ввязываться в такую борьбу лучше, только имея за плечами достаточно мощную поддержку, прежде всего, от бизнес-структур, прессы, адвокатского и судейского сообщества, союзников в самих государственных структурах и т.д. (гл.14-15). Обращение к политике — ответственный выбор гражданского активиста. Ни в коем случае нельзя вступать в политику как в «грязное дело». Такое привычное для России представление, как известно, крайне удобно как власть предержащим (истребляющим действительную честную состязательную политику), так и массам пассивного и пасомого населения. Лучшим мне известным противоядием от такого удручающего предубеждения являются работы Ханны Арендт о Политике (с большой буквы) как высшем проявлении человеческой свободы, взаимопонимания, творчества. Впрочем, и ее анализ тоталитаризма вдруг вновь обрел свежесть и актуальность. Почитайте Арендт, прежде чем заниматься политикой в России.

10. Объединяйтесь в обширные сетевые структуры и/или региональные, общенациональные, международные организации, соответственно, расширяйте взгляд на проблемы и добивайтесь совместно все более крупных и общественно значимых целей. По мере успеха деятельности целесообразно более активно общаться и с иногородними коллегами, и с зарубежными сходными сообществами. Опять же, настоящие сообщества, сети доверия и взаимопомощи возникают только при личном общении, а ради этого можно и гостей пригласить, и самим к единомышленникам съездить, и неделю отпуска потратить на общую встречу в каком-либо хорошем месте (гл.3,17). Бывают препятствия (например, зафиксированные в федеральных законах, налоговых, таможенных, визовых правилах и т.п.), которые мы привыкли воспринимать как неизбежность холодного климата: то, что человеческой воле неподвластно. Участие в обширных сетевых и влиятельных организационных структурах меняет дело. Пока в России достигают успеха в изменении формальных правил высокого порядка ради своих корыстных, эгоистических целей либо лоббисты («ловкие инсайдеры»), либо сами власть имущие. Если же такие изменения оправданы интересами общества, общенационального развития, буквой и духом Конституции, то и бороться надо за них общими усилиями, пусть долго, но упорно и не отступая. Это может касаться, таких, казалось бы, частных вопросов, как радикальное упрощение таможенных правил на импорт новых технологий, и таких острых общеполитических проблем, как возвращение губернаторских выборов и одномандатной системы, устранение известных деформаций выборного законодательства. Уж тем более недоступной для участия нам обычно представляется внешняя политика государства. Здесь мы видим себя только телезрителями или читателями новостей, аналитических обзоров в Интернете, газетах, специальных журналах. Однако вопросы безопасности (проблема Кавказа, террора в городах, Дальнего Востока, ввязывание в военные конфликты), геоэкономики (например, массированная постройка экспортных газопроводов при слабой или вовсе отсутствующей газификации собственной территории, крайне слабая поддержка государством выхода российского бизнеса на внешние рынки и т.д.), геокультуры (истерические кампании против неугодных зарубежных лидеров, отпугивающий всех окружающих имперский реваншизм) напрямую касаются уже нас, граждан России. И здесь также, пусть медленно и трудно, находя новые пути, знакомясь с зарубежным опытом общественного влияния на внешнюю политику, следует создавать структуры и сети давления, наращивать участие граждан в разработке и осуществлении геополитических, геоэкономических и геокультурных стратегий (гл.18-21).

Да сопутствует Вам удача!

Другие публикации проф.Н.С.Розова

[1] К книге: Н.С.Розов. Колея и перевал. Увы, книга, даже еще не в печати. Дописывается.

[3] Вот я, например, как уже говорил, отнюдь не активист, а, скорее, обыватель и сибарит. Люблю путешествовать, участвовать в научных конференциях, общаться с коллегами-умницами, но терпеть не могу «ходить по инстанциям», чего-то просить или требовать от чиновников и кого-либо организовывать… Поэтому и смотрю уже несколько лет тоскливо каждый день на пустырь за окном. Но если бы появилось такое объявление с предложением соорудить там, например, теннисный корт или пруд с садом и фонтаном, то непременно откликнулся бы и включился в работу, нашел бы время, силы и даже деньги со своего невеликого профессорского жалования.